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明年底沿海鋼企中水全部回用!河北省全面打響渤海綜合治理攻堅戰

日期:2019-06-21 16:50:39標簽:行業新聞

  近日,河北省生態環境廳、河北省發展和改革委員會、河北省自然資源廳聯合印發通知,經河北省政府同意,《河北省渤海綜合治理攻堅戰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式出臺,標志著河北省渤海綜合治理攻堅戰全面打響。

  該《實施方案》提出了陸源污染防治攻堅、海洋污染防治攻堅、海洋生態保護修復攻堅、環境風險防范攻堅、旅游旺季生態環境保障攻堅等五大重點任務。根據該方案,河北省將通過兩年綜合治理,全面提升入海河流水質,到2020年,全省近岸海域水質優良(一、二類海水水質)比例達到80%以上。該方案還表示,到2020年底,沿海鋼鐵電力企業中水全部回用,工業開發區中水回用比例不低于70%,大幅削減入海排污總量。具體如下——

  目標

  兩年內近岸海域水質優良比例占八成

  河北省渤海綜合治理攻堅戰主要目標是通過兩年綜合治理,大幅度降低陸源污染物入海量,全面提升入海河流水質,實現工業直排海污染源穩定達標排放;完成非法設置和設置不合理入海排污口的清理工作;構建和完善港口、船舶、養殖活動及垃圾污染防治體系;實施最嚴格的圍填海管控,持續改善海岸帶生態功能,逐步恢復漁業資源;提升海洋環境風險監測預警和應急處置能力。

  到2020年,全省近岸海域水質優良(一、二類海水水質)比例達到80%以上。其中,秦皇島近岸海域水質優良比例達到90%以上;唐山近岸海域水質優良比例達到80%以上;滄州近岸海域水質優良比例達到70%以上。北戴河及周邊海水水質指標旅游旺季達到優良水質標準,力爭穩定達到I類標準;實現“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”的戰略目標。

  任務

  陸源污染防治攻堅丨削減入海排污總量

  在陸源污染防治攻堅中,將實施所有入海河流全流域系統治理,確保到2020年消除劣v類,達到水質目標考核要求。

  開展入海排污口排查整治,對排查出的各類入海排污口逐一進行監測。今年6月底前,沿海城市完成不達標工業直排海污染源全面穩定達標排放改造方案。2020年7月起,直排海污染源全部實現穩定達標排放。到2020年底,沿海鋼鐵電力企業中水全部回用,工業開發區中水回用比例不低于70%,大幅削減入海排污總量。

  推進城鄉環境綜合整治,減輕沿海區域污染負荷,重點推進沿海三市農村污水管控與治理。

  試行排海總量控制,削減入海總氮排放。2019年底前,完成總氮超標污染源整治,實現達標排放。對于問題嚴重、達標無望的企業,要依法關停。2020年底前,涉氮重點行業全部完成排污許可證核發。新、改、擴建涉及總氮排放的建設項目,實施總氮排放總量指標減量替代,并在相關單位排污許可證中嚴格落實,嚴控新增總氮排放。

  沿海三市要加快 “三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)區域戰略規劃環評的編制工作,特別要明確禁止和限制發展的涉水涉海行業、生產工藝和產業目錄。嚴格環境準入,強化對重點行業的環境監管,沿海各類工業園區重點行業清潔生產要達到一級標準。

  海洋污染防治攻堅丨秦皇島率先實施灣長制

  海洋污染防治攻堅中,我省將優化水產養殖布局,推進生態健康養殖。按照禁止養殖區、限制養殖區和生態紅線區的管控要求,規范灘涂與近海海水養殖,清理違規占用海域養殖行為。

  2019年底前,完成沿海三市非法和不符合分區管控要求的海水養殖清理整頓,取締生態紅線區內及濱海浴場周邊1公里范圍內的海水養殖活動。2020年底前,養殖廢水排放應符合排入海域功能區要求,實現海水養殖排水全面達標。

  嚴格船舶污染監管,嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。2019年底前,對不能達到污染物排放標準的船舶予以淘汰。

  完善港口污染防治工程。開展非法占用入海河口、岸線小碼頭清理取締活動。2020年底前,沿海港口、船舶修造廠達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求。

  開展漁港環境綜合整治。2020年底前,完成漁港環境清理整治,實現污染防治設備設施全覆蓋。

  加強海洋垃圾污染防治,落實海洋環保主體責任。2019年底前,沿海三市建立垃圾分類和“海上環衛”工作機制,完成沿岸一定范圍內生活垃圾堆放點的清除,實施垃圾分類制度,具備海上垃圾打撈、處理處置能力。

  在秦皇島市率先實施灣長制的基礎上,2019年底前,在唐山市、滄州市全面推行“灣長制”,由各級政府一把手擔任重點河口河長、灣長。

  海洋生態保護修復攻堅丨嚴禁違反生態保護紅線管控搞開發

  對于海洋生態保護修復攻堅,《實施方案》提出,要加強海岸帶保護與修復,嚴守海洋生態紅線,嚴禁任何違反生態保護紅線管控要求的開發利用活動,國務院批準海洋生態紅線后新建的違法違規工程和設施必須在2020年底前全部完成清理。

  嚴格控制圍填海工程審批,加強海岸線開發管控與修復,到2020年,海洋生態紅線區面積占管理海域面積的比例不低于25%,省內海洋自然岸線保有率不低于35%,秦皇島市整治修復岸線新增14公里。

  加強河口海灣和濱海濕地綜合整治修復,強化濱海濕地保護,2020 年底前,按國家要求將河北灤南濕地與黃驊濕地選劃為自然保護地,渤海濱海濕地修復規模不低于800公頃。

  實施生物資源養護,嚴格控制海洋捕撈強度。逐步壓減秦皇島、唐山、滄州捕撈能力,2019年起,不再新發海洋捕撈許可證,實現捕撈產量負增長,逐年減少10%。到2020年,沿海三市近海捕撈機動漁船數量和功率比2017年削減10%以上。

  環境風險防范攻堅丨建立海上溢油等聯合應急響應機制

  環境風險防范攻堅方面,要強化陸源突發環境事件風險防范。2019年底前,開展沿海各類工業開發區涉危化品、重金屬和工業廢物(含危險廢物)等重點企業突發環境事件風險評估,分級編制環境應急預案并完成備案工作。2020年底前,沿海城市完成區域和沿海重點工業園區突發環境事件風險評估和環境應急預案修訂,重點化工園區建立環境風險預警平臺,提高污染事故應急處理能力。

  要有效防范海上溢油及危化品泄漏風險。2019年底前,秦皇島港、唐山港(含曹妃甸港區)、黃驊港港口要建立沿岸碼頭、船舶等重點風險源專項檢查制度,完成渤海海上溢油污染近岸海域風險評估,防范溢油等污染事故發生。2020年底前,建立海上溢油、危化品泄漏污染海洋環境聯合應急響應機制,建成溢油、危化品泄漏應急物資統計、監測、調用綜合信息平臺。建立海洋生態災害預警與應急處置體系。

  《實施方案》中還提出,在海洋生態災害高發海域、重點濱海浴場、旅游區等區域,建立海洋赤潮(綠潮)災害監測、預警、應急處置及信息發布體系,水產品市場貝毒抽樣檢測與養殖海區溯源管理系統,嚴控相關問題水產品流入市場及擴散,加強對公眾宣傳及相關企事業單位預警信息通報,最大程度減少赤潮(綠潮)、水母災害造成的經濟損失和對公眾健康的威脅。

  旅游旺季生態環境保障攻堅丨力爭入海河流水質穩中趨好

  《實施方案》還特別突出了北戴河近岸海域治理旅游旺季生態環境保障攻堅。提出要全面提升秦皇島市生態環境質量,保障北戴河海域水質。

  方案要求,統籌利用好水資源,保證河流水系生態補水需要,確保主要入海河流不斷流,力爭2019年旅游旺季前,入海河流水質穩中趨好,主要入海河流達到Ⅲ類水質。

  加強黃金海岸及周邊海域污染治理,有效管控海域污染。2019年旅游旺季北戴河及周邊海水水質指標達到優良水質標準,力爭穩定達到Ⅰ類標準。強化海洋生態環境監測,制定《北戴河近岸海域海水環境質量監測方案》。大規模開展植樹造林。到2020年,秦皇島市新增造林面積61萬畝,森林覆蓋率達到60%。

  保障

  嚴格過程監管 強化考核問責

  河北省作為環渤海主要省份,地位特殊,搞好渤海綜合治理既是一項民生工程,又是一項政治任務,具有特別重要的意義。

  為保證河北省渤海綜合治理攻堅戰的落實,《實施方案》著眼于機構改革,推進組織體系、監測體系、執法體系、考評體系等制度體系建設,同時,完善法律體系建設,提出要出臺河北省海洋生態環境保護相關條例、沿海三市要制定港口污染防治條例等。

  方案強調,嚴格過程監管,強化考核問責。建立渤海綜合治理專項督查機制,加大環境執法監督力度,推進聯合執法、區域執法、交叉執法,強化執法監督。

  對主要入海河流國、省考斷面所在市,一次不達標的實施預警,二次不達標的實施約談,三次不達標的實施限批。對近岸海域國省考點位所在市,一次不達標的實施約談,二次不達標的實施限批,年度均值不達標的實施限批并啟動問責。

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